Le rapport souligne le rôle fondamental des librairies indépendantes dans le maintien de la diversité de l'offre éditoriale. Depuis dix ans, elles connaissent un recul sensible de leur part de marché face à la triple concurrence des grandes surfaces multimédias, de la grande distribution et de la vente en ligne.

Le rapport préconise la création d'un label pour les librairies indépendantes de référence (LIR). Ce label sera décerné par un comité composé de personnalités issues du monde des lettres ou des médias, d'administrateurs publics spécialistes de l'économie du livre et de professionnels de la chaîne du livre.

Pour être éligible, la librairie devra satisfaire à plusieurs critères, notamment :
- répondre aux normes européennes de définition des PME ;
- ne pas avoir recours à une centrale d'achat pour l'assortiment ;
- atteindre une proportion de 75 % (pour les librairies des grandes villes) et de 50 % (pour celle situées dans les petites et moyennes villes) de ventes de livres par rapport aux autres biens ;
- favoriser la création littéraire dans le choix des ouvrages...

Ce label sera assorti d'avantages :
- une aide des éditeurs et du Centre national du livre pour l'acquisition d'un fonds d'ouvrages ;
- une réduction des charges salariales ;
- une exonération de la taxe professionnelle consentie par les collectivités locales.

Christine Albanel a annoncé d'ici à quelques semaines un plan d'action global sur l'ensemble de la politique du livre.